Zajednička poljoprivredna politika predstavlja jednu od najznačajnijih politika EU.
Važnost te politike ogleda se i u izdvajanjima iz budžeta EU za njeno sprovođenje. Imajući u vidu kompleksnost sistema zajedničke poljoprivredne politike, EU zemljama kandidatima za članstvo pruža podršku u procesu prilagođavanja poljoprivrednog sektora i ruralnih oblasti, kao i za implementaciju zakonodavstva EU u okviru Zajedničke poljoprivredne politike.
Implementacija pomoći u okviru ove komponente doprinosi održivom razvoju poljoprivrednog sektora i ruralnih oblasti. Takođe, kroz proces za korišćenje ove komponente IPA, zemlje kandidati za članstvo u EU pripremaju se za korišćenje sredstava iz Evropskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (European Agricultural Fund for Rural Development – EAFRD).
Osnovni preduslovi za korišćenje sredstava iz IPARD fonda su: usvojen IPARD program i odobren od strane Evropske komisije posebnom odlukom; zaključeni svi sporazumi (Okvirni, Sektorski i Finansijski); i usvojena odluka o prenošenju upravljačkih ovlašćenja Evropske komisije (okončan proces akreditacije).
Kako bi našim poljoprivrednicima približil mogućnosti i kriterijume donacija iz fondova Evropske unije za ulaganje i razvoj agrara u našoj zemlji kao što je IPARD program i mere (Instrument for Pre-Accession Assistance for Rural Development (EU), prenosimo Vam intervju iz poljoprivrednog časopisa Atar, sa samostalnim advokatom, gospođicom Dinom LL.M Bajramović iz Novog Sada.
U prilog ideji da se na temu IPARD donacija, list Atar obrati baš ovoj, pre svega vrsnoj i mlađoj pravnici je njena bogata biografija i dosadašnji poslovni dometi, ali i neizbežan pravni aspekt koji prati ovu implementaciju i konkurs za IPARD program.
Još kao mlađu, intelekt, komunikativnost i harizma ove mlade pravnice odvode je u svet medija, pa je svoj šarm i visoke retoričke sposobnosti iskazala i kao novinar Radio Televizije Vojvodine. Nedugo zatim, na preporuku Njegove Ekselencije, ambasadora misije OEBS-a, Maurizio Massarija stažirala je u radnom telu Narodne Skupštine Republike Srbije, u odboru za trgovinu i turizam. Nakon svršenih studija, kao pripravnik u poznatoj advokatskoj kancelariji u Novom Sadu, Dina biva zapažena i unapređena u šefa svih pripravnika, a samo par meseci kasnije samostalno obavlja advokatsku delatnost nažpredmetima „Societe Generale Banka Srbija“ a.d. Beograd i „Opportunity Banka“ a.d. Novi Sad. Upravo na pomenutim predmetima ostvaruje zavidan uspeh, pa biva unapređena u šefa bankarskog departmana.
-Kao samostalan advokat, najviše sam fokusirana na građansku parnicu i privredno pravo. Kroz saradnju sa preko deset Banaka i faktorima, imala sam odlične rezultate u ostvarivanju naplate potraživanja kroz podnošenje tužbi sa predlogom za izdavanje platnog naloga i konačno predloga za izvršenje, koji, na osnovu dosadašnjeg iskustva, su davali najbolje moguće rezultate. Medjutim, radim i one uobičajene advokatske poslove kao što su sastavljanje Ugovora, podnesaka, statuta, osnivanja privrednih subjekata i pružanje pravne podrške u toku celokupnog poslovanja, zatim utuženja po bilo kom osnovu kao i podnošenje redovnih i vanrednih pravnih lekova, uknjižbe, pribavljanje upotrebnih i građevinskih dozvola koje se, od druge polovine prošle godine veoma brzo i uspešno izdaju elektronskim putem, a koje su potrebne ljudima koji su zainteresovani za Fondove Evropske Unije, baš u smislu ulaganja u agrar.
-Program mera IPARD bi se mogao objasniti kao implementacija pomoći u okviru Zajedničke poljoprivredne politike (EU) koja doprinosi održivom razvoju poljoprivrednog sektora i ruralnih oblasti, tačnije, IPA komponente V – Ruralni razvoj (IPA Rural Development – IPARD). Integracija komponente V IPA, zemlje kandidati za članstvo u EU, podrazumeva prethodnu pripremu za korišćenje sredstava iz Evropskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (European Agricultural Fund for Rural Development – EAFRD). U svrhe IPARD programa, Srbija će koristiti OECD definiciju ruralnih područja. Prema njoj, ruralna područja zauzimaju 75,1% državne teritorije, što obuhvata oko jedne polovine ukupne populacije (49,9%). Prosečna gustina naseljenosti u Srbiji iznosi oko 93 stanovnika po kvadratnom kilometru. U ruralnim predelima broji stanovnika po kvadratnom kilometru je 62, dok taj broj u urbanim područjima iznosi 289 stanovnika.
-Samo u toku prošle godine sam obišla sedam opština u Bačkoj i to: Vrbas, Bečej, Bač, Žabalj, Titel, Srbobran i Bačka Palanku, gde sam zapazila veliki broj ljudi koji se pojavio sa ogromnim interesovanjem za IPARD meru 101.
-IPARD mera 101 se odnosi na investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava i to u četiri sektora: – Proizvodnja mleka – Proizvodnja mesa – Proizvodnja voća i povrća – Ostali usevi (žitarice, uljarice, šećerna repa)Iznos donacija od vrednosti ukupnih investicija: – 60% ukupnih prihvatljivih troškova, – 65% za mlade poljoprivrednike (mlađi od 40 godina u trenutku podnošenja prijave), – 70% u planinskim oblastima. – dodatnih 10% može biti dodeljeno za investicije u skladištenje stajnjaka, koje su značajne za zaštitu životne sredine. Dodatnih 10% se može dati za ulaganja u skladištenje – tretman opasnih otpadnih materija koji su produkti proizvodnje (primena Nitratne direktive (91/676/EEZ). Ova Direktiva za cilj ima smanjenje zagađivanja vode uzrokovanog ili podstaknutog nitratima iz poljoprivrednih izvora i sprečavanje daljeg zagađivanja. Minimalni i maksimalni iznos povraćaja sredstava po sektorima je sledeći: 1. Za voće, povrće i ostale useve: min. 10.000 evra, maks. 700.000 evra 2. Za sektor mleka i mesa:min. 15.000 evra, maks. 1.000.000 evra. Korisnik može dobiti podršku maksimalno 1,5 miliona evra javne pomoći iz IPARD II programa. Pravo na konkurisanje imaju poljoprivredni proizvođači ili grupe proizvođača, upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava, i to: – fizička lica ili – pravna lica Upravo na ovu temu su mi se obraćali ljudi sa željom da im pružim potpunu pravnu podršku, ne bi li pribavili sve potrebne dozvole, rešenja i uverenja od ovlašćenih ustanova, a koje su im neophodne ukoliko nameravaju da dobiju tražena sredstva. U suštini, investicija mere 101 je usmerena na izgradnju, rekonstrukciju i nabavku opreme za poljoprivredne proizvođače.
-Budžet izdvojen za meru 101 iznosi 101.386.667 eura. Napomenula bih i da ukupan budžet namenjen za IPARD donaciju do 2020. godine iznosi čak 229.970.558 eura.
-Dodajem da, u sklopu IPARD Donacije, pored mere 101, koja se odnosi na poljoprivredu i to u oblasti: – Proizvodnje mleka – Proizvodnje mesa – Proizvodnje voća i povrća – Ostalih useva, kao što su žitarice, uljarice i šećerna repa, postoje još i mera 103 i mera 302. Mera 103 se odnosi na investicije u fizičku imovinu za preradu i marketing poljoprivrednih proizvoda. Investicija je usmerena u izgradnju, rekonstrukciju i nabavku opreme za prehrambenu proizvodnju. Budžet izdvojen za meru 103 iznosi 82.946.667 eura. Mera 302 se odnosi na investicije u diverzifikaciju poljoprivrednih gazdinstava i razvoj poslovanja u cilju razvoja ruralnog turizma i pratećih usluga. Budžet izdvojen za meru 302 iznosi 23.333.333 eura. Ono što me posebno raduje jeste činjenica da država i državni organi vredno rade ne bi li se svi kadrovsko-administrativno-tehnički uslovi ispunili i ljudima omogućio pristup bespovratnim sredstvima EU namenjenim za poljoprivredu i stočarstvo, kaže Dina i dodaje...
-Konačno, sam smisao ovih investicija jeste zapravo konkurentnost naših poljprivrednih proizvoda, na tržištu Evropske Unije, te samo poboljšanje tehnologije, mehanizacije, podizanje i proširenje objekta i unapređenje poslovanja, na mnogo većem tržištu, rame uz rame sa jednim poljprivrednikom iz Nemačke, Austrije, Francuske…
Zahvaljujemo se Dini na vremenu koje je izdvojila za nas i želimo joj još puno uspeha u karijeri, za koju možemo zaključiti da u velikoj meri prevazilazi domen njenog primarnog obrazovanja i delatnosti već seže daleko ispred vremena u kom živimo, te na korist celokupnog agrara naše zemlje u trendu evropskih integracija i pridruživanja.
Autor/Foto: Slobodan Krstin dipl. ekon.Vest objavljena u sklopu projekta “Moram da znam – Informisanjem mladih do jakih institucija”, koji je sufinansiran iz budžeta AP Vojvodina. Stavovi izneti u podržanom medijskom projektu nužno ne izražavaju stavove Pokrajinskog sekretarijata za kulturu, javno informisanje i odnose s verskim zajednicama, koji je dodelio sredstva.
U želji da se koriste sredstva iz Fonda IPARD, koja su namenjena za ruralni razvoj, Reginalna razvojna agencija Bačka je, uz podršku Vlade Republike Srbije, tačnije Tima za smanjenje siromaštva, i Švajcarske razvojne agencije, pokrenula projekat s ciljem da osnuje osam Lokalnih akcionih partnerastava u isto toliko bačkih opština i pruži stručnu podršku lokalnim samoupravama, privrednim subjektima, javnom i nevladinom sektoru, ovo je deo uvodnog izlaganja direktor Regionalne razvojne agencije Bačka Srđan Vezmar na radnom sastanku u Bečeju.
Još...Ovaj skup je deo koraka koje treba preduzeti prema IPARD-u kako bismo bili spremni za novce koji nas očekuju iz Evropske unije. Mi smo jedna od lokalnih samouprava koje imaju najviše završenih obaveza, odnosno ispunjnih uslova za konkurisanje za IPARD program, a formiranje LAG-a je deo koji će pomoći da se lakše dođe do sredstava iz fondova EU – rekao je pomoćnik predsednika Opštine Milan Milić. Nosilac ovog projekta je Evropski pokret Novi Sad, a partner na projektu Opština Vrbas zajedno sa još sedam opština sa teritorije Bačke.
Još...